中央生态环保督察点名上海市黑加油站点屡禁不止

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2019-08-29 22: 48: 16北京新闻

新京报(记者邓琦)29日晚,中央生态环境保护督察组通报说,上海有关部门对黑色加油站的打击工作不够重视,未能推广。黑色加油站广泛应用于柴油卡车的一些集中操作区域。大量不合格的柴油燃料涌入市场,不仅扰乱了市场秩序,也加剧了城市空气污染。

检查组告知,上海港口货物总量大,公路运输比例高,柴油卡车数量大,造成污染排放。 2018年,上海港共处理了4200多万标准箱,连续9年位居世界第一,但水和水仅占46.8%,海铁联运不到1%。其他是重型陆运。目前,上海的汽车数量已超过500万辆,其中约50万辆是柴油卡车。外高桥港和洋山港区柴油集装箱卡车日均进出口量分别高达20,000和15,000。 2017年,上海柴油卡车分别占机动车颗粒物和氮氧化物排放量的92%和78%。汽车柴油的质量已成为影响上海大气环境质量的重要因素之一。

检查组发现的黑色加油站点。地图/生态与环境部

黑加油站一再被禁止

在检查员到来前夕,生态环境部华东监察局发现上海柴油黑市很大。在外高桥港区,集装箱卡车等重型卡车相对集中,宝山区的吴淞口,浦东新区的临港物流园区和洋山港,有非法销售柴油的大型地下黑市。到处都可以看到周围的停车场或物流园区,停车场周围有很多移动燃料卡车。

检查组驻守上海后,上海市市场监督管理局和市公安局相关执法人员被派往上次调查点进行集中检查。共调查了21个黑色加油站和黑色加油车。包括10个对外销售站,9个物流公司,私人加油站和2个黑色加油车,已发现该案涉及的石油超过200吨。其中一些黑色加油站已被非法经营超过2年,有些还有长期销售。车用柴油远低于市场的零售价。抽样监测显示,在21个点中,9个点的柴油质量不合格。宝山区富锦路黑色燃料卡车含硫量高达648ppm,超过国家VI标准63.8倍。

根据检查组的要求,上海市市场监督管理局,市经济和信息化委员会,市生态环境局和市公安局等有关部门随后联合开展了黑加油站现场调查。截至7月27日,共调查了26个黑色加油站和黑色加油车,其中包括7个外国销售站,8个私人加油站和11个黑色加油车。已确定的石油产品约为600.吨,其中一个黑色加油站的硫含量超过119倍。

一辆集装箱卡车,在夜间为黑色加油站加油。地图/生态与环境部

市场监督管理部门率先表现不佳

2018年6月,国务院明确要求《打赢蓝天保卫战三年行动计划》加强对石油产品生产企业的质量监督管理,严厉打击不合格油品和车用尿素的生产,销售,使用,严禁出口企业使用非标准。石油,坚决禁止黑色加油站点。上海市人民政府于2018年7月发布的《上海市清洁空气行动计划(2018-2022)》(以下简称《清洁空气行动计划》)也要求加强加油站的非法操作,严厉打击非法加油,并明确将该部门委托给原上海市工商局局(2018年11月,上海市工商局,质量技术监督局等五个部门合并为上海市市场监督管理局。

检查员发现上海市市场监督管理局没有履行牵头部门的责任。自《清洁空气行动计划》实施以来,原质量技术监督局和公安局等部门在上海重大事件发生前都进行了专项打击。监管机构尚未组织任何黑加油站点的排队和整治工作,《清洁空气行动计划》部署尚未实施。即使是涉及黑加油站的投诉,上海市市场监督管理局也经常承担非参与部门的责任,不带头组织联合处置,也不及时通知有关职能部门及时处理。方式,导致重复的黑人和加油站,长期存在。

缺乏对相关主管部门的监督

作为成品油市场的主管部门,上海市经济和信息化委员会对上海市服务热线转移的黑加油站点的投诉和投诉进行了“一转”,并将其转交市场监管部门或通过非正式渠道的地区财政部门。回复结束,既不关注接收方是否收到转移问题,也不跟踪后续处理。根据数据,自2018年以来,市经济贸易委员会经济贸易委员会以房信的形式向上海市服务热线向市质监局执法部门发出44起投诉和投诉。质量监督局执法部队的反馈只收到一次,由于文件的真实性无法核实,执法行动没有相应的执行。

《上海市大气污染防治条例》很明显,上海生态环境局是自备加油站油品质量的监督管理部门。但是,在检查员驻守之前,该局没有对物流公司的私人加油站进行监督,检查和整改。情况没有掌握。

此外,在此前的黑色加油站整治活动中,有关部门尚未将物流公司的私营加油站纳入整改目标,导致此类加油站不在监管之列。

相关的部门工作浮出水面

检查组认为,上海部分双赢蓝天防御战的压力不大,责任落实,上海有关部门工作肤浅,甚至无所作为。上海市市场监督管理局没有太多关注率先打击黑加油现场的明确要求,没有落实工作,没有与有关部门协调,未能形成监管武力,导致工作促进不力。市经济和信息委员会对群众抱怨的石油产品质量关注不够,并且敷衍了事。市生态环境局不清楚相应的职责和缺乏监督。

检查组将敦促上海进一步调查,核实和彻底调查黑油加现场问题,切实推进整改,确保取得实效。

新京报记者邓琦

编辑丁天

新京报讯(记者邓琦)29日晚,中央生态环境保护督察组通报,上海市有关部门对黑加油站的整治工作重视不够,未能推进。黑加油站广泛分布在柴油车的一些集中作业区。大量不合格柴油充斥市场,不仅扰乱了市场秩序,而且加剧了城市空气污染。

督察组通报,上海港口货物总量大,公路运输比重高,柴油车数量多,造成污染排放。2018年,上海港吞吐量超过4200万标准箱,连续9年位居世界第一,但水上和水上的吞吐量仅为46.8%,海铁联运吞吐量不足1%。其他是重型陆路运输。目前,上海市机动车保有量超过500万辆,其中柴油车约50万辆。外高桥港和洋山港区柴油集装箱卡车日均进出口量分别高达2万辆和1.5万辆。2017年,上海柴油车排放的机动车颗粒物和氮氧化物分别占92%和78%。汽车柴油质量已成为影响上海大气环境质量的重要因素之一。

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督察组发现的黑色加油点。地图/生态环境部

黑加油站屡禁不止

督察到达前夕,生态环境部华东督察组发现,上海柴油黑市规模较大。在集装箱卡车等重型卡车相对集中的外高桥港区、宝山区五松口、浦东新区临港物流园区、洋山港等地,存在着大量非法销售柴油的地下黑市。周围的停车场或物流园区随处可见,停车场周围也有大量的移动燃料车。

巡查组进驻上海后,上海市市场监督管理局、市公安局有关执法人员对前次调查点进行集中检查。共调查了21个黑色加油站和黑色加油车。包括10个外部销售站、9家物流公司、私人加油站和2辆黑色加油车,已发现涉案石油超过200吨。其中一些黑色加油站已被非法运营超过2年,一些已经长期销售。车用柴油远远低于市场零售价。抽样监测21个点中,9个点的柴油质量不合格。宝山区富锦路一辆黑色燃料车硫含量高达648ppm,超过国家六级标准63.8倍。

根据检查组的要求,随后上海市市场监督管理局、市经济和信息化委员会、市生态环境局、市公安局等有关部门联合检查。开展黑油站现场调查。截至7月27日,共调查了26个黑色加油站和黑色加油车,包括7个国外销售站、8个私人加油站和11辆黑色加油车。确定的石油产品约为600种。吨,其中一个黑色加油站的硫含量超过119倍。

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夜间在黑色加油站加油的集装箱卡车。地图/生态环境部

市场监督管理部门率先表现不佳

2018年6月,国务院明确要求《打赢蓝天保卫战三年行动计划》加强对石油产品生产企业的质量监督管理,严厉打击不合格油品和车用尿素的生产,销售,使用,严禁出口企业使用非标准。石油,坚决禁止黑色加油站点。上海市人民政府于2018年7月发布的《上海市清洁空气行动计划(2018-2022)》(以下简称《清洁空气行动计划》)也要求加强加油站的非法操作,严厉打击非法加油,并明确将该部门委托给原上海市工商局局(2018年11月,上海市工商局,质量技术监督局等五个部门合并为上海市市场监督管理局。

检查员发现上海市市场监督管理局没有履行牵头部门的责任。自《清洁空气行动计划》实施以来,原质量技术监督局和公安局等部门在上海重大事件发生前都进行了专项打击。监管机构尚未组织任何黑加油站点的排队和整治工作,《清洁空气行动计划》部署尚未实施。即使是涉及黑加油站的投诉,上海市市场监督管理局也经常承担非参与部门的责任,不带头组织联合处置,也不及时通知有关职能部门及时处理。方式,导致重复的黑人和加油站,长期存在。

缺乏对相关主管部门的监督

作为成品油市场的主管部门,上海市经济和信息化委员会对上海市服务热线转移的黑加油站点的投诉和投诉进行了“一转”,并将其转交市场监管部门或通过非正式渠道的地区财政部门。回复结束,既不关注接收方是否收到转移问题,也不跟踪后续处理。根据数据,自2018年以来,市经济贸易委员会经济贸易委员会以房信的形式向上海市服务热线向市质监局执法部门发出44起投诉和投诉。质量监督局执法部队的反馈只收到一次,由于文件的真实性无法核实,执法行动没有相应的执行。

《上海市大气污染防治条例》很明显,上海生态环境局是自备加油站油品质量的监督管理部门。但是,在检查员驻守之前,该局没有对物流公司的私人加油站进行监督,检查和整改。情况没有掌握。

此外,在此前的黑色加油站整治活动中,有关部门尚未将物流公司的私营加油站纳入整改目标,导致此类加油站不在监管之列。

相关的部门工作浮出水面

检查组认为,上海部分双赢蓝天防御战的压力不大,责任落实,上海有关部门工作肤浅,甚至无所作为。上海市市场监督管理局没有太多关注率先打击黑加油现场的明确要求,没有落实工作,没有与有关部门协调,未能形成监管武力,导致工作促进不力。市经济和信息委员会对群众抱怨的石油产品质量关注不够,并且敷衍了事。市生态环境局不清楚相应的职责和缺乏监督。

检查组将敦促上海进一步调查,核实和彻底调查黑油加现场问题,切实推进整改,确保取得实效。

新京报记者邓琦

编辑丁天

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